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仪表网 行业政策】近日，乌海市人民政府印发《乌海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作任务落实方案》(以下称《方案》)，结合乌海市实际，推动设备更新和消费品以旧换新。
《方案》总体要求，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，
标准引领、有序提升，以工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等七大领域设备更新为重点，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备推广应用，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平，为加快培育发展具有乌海特色的新质生产力创造条件。
《方案》提出：到2027年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长50%以上，建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量实现有效提升，再生材料在资源供给中的占比进一步提高。
在实施设备更新行动方面，《方案》提出：
推动重点行业设备更新改造。制定工业领域重点行业设备(含煤矿、非煤矿设备及电力电网设备)更新改造专项方案。围绕新型工业化，以设备高端化提升、智能化改造提能、绿色化转型提标为重点方向，聚焦钢铁、石化、化工、建材、电力、机械等重点行业，对标行业标准引导企业因地制宜、“一企一策”开展更新设备和实施技术改造。力争到2027年实现规模以上工业企业数字化改造全覆盖并向中小企业延伸。新增智能制造车间和工厂分别达到3家和6家以上。探索开展各行业更新改造的直接效益和带动效应分析评估。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备、高能耗高排放设备、具有安全隐患的设备，推动使用先进设备、智能装备、绿色装备。以设备更新带动产业和园区高端化、智能化、绿色化升级，抢抓政策机遇、市场机遇，结合实际推动煤矿设备、电力设备更新改造。力争到2027年，煤电机组“三改联动”106万千瓦，淘汰落后煤电产能30万千瓦。加快传统煤化工升级改造，推动焦化行业相关设备、BDO一体化生产设备更新；支持装备制造业、汽车拆解加工利用行业在设备更新改造中加快发展；鼓励推动首台套、隐形冠军、专精特新等企业参与到设备和产品更新相关领域技术研发、产品创新和市场开拓行动中。结合乌海及周边地区大气环境综合治理，推动重点行业超低排放改造，加快大气环境监测设备、VOCs治理设备更新替换。
推动建筑和市政基础设施领域设备更新改造。制定建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案。结合推进城市更新、老旧小区改造、“温暖工程”，加大对住宅电梯、供水、供热、供气、
污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑节能改造等更新支持，分类推进建筑和市政基础设施设备更新、技术升级、提质提效。对超使用寿命、超期服役达到强制性淘汰标准的设备坚决淘汰更新，做好投入使用15年以上老旧住宅的电梯隐患排查、摸底评估和更新改造，鼓励平层入户方式加装电梯。推动蓝益生活垃圾焚烧锅炉设备更新改造。支持建筑垃圾资源化利用、可回收物分拣设备更新，鼓励更新购置新能源车辆装备和配备使用智能化、无人化环卫作业机具设备。大力推进水泵、消毒、除臭、自控等各类污泥污水处理专用机械设施设备更新和污水管网改造，推动居民小区二次供水、超期服役计量水表等供水设施升级。支持老旧、漏损供热管道更新改造，有序推进供热计量改造，更新加装热计量装置等设备，优先改造既有热泵机组。持续实施燃气等老化管道更新改造，加强对燃气管道等风险点监测，补齐配足地下管网、桥梁隧道、窨井盖等配套物联智能感知设备，探索通过物联网、智能感应等监测设备，加强城市生命线安全工程建设。推动城市设施硬件升级和城市管理软件迭代，不断提升城市智慧化、绿色化、安全化水平。鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备等智能建造设备，推动使用超过10年以上、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工设备更新，坚决防止各类安全事故发生。
加快交通运输设备、老旧农业机械更新。制定交通运输设备更新计划。持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，重点推动运营8年及以上、动力电池过质保期及其他技术状况不具备安全运营条件的老旧城市公交车辆更新，确保全市新增及更新公交车新能源占比达到100%。根据摸排结果，加快完成国三及以下排放标准营运类柴油货车淘汰更新。进一步优化城区充电站点布局，推动充电桩建设和投入运营，提高使用效率，助力新能源公交和出租汽车有序更新。加大政策宣传和舆论引导，加快新能源重卡推广应用。支持邮政快递老旧安检设备更新和全自动智能分拣成套设备更新，支持邮政快递配送车辆电动化替代。力争邮政快递运输车辆新能源比例提高至30%。结合农业生产需要和机械化发展实际，持续实施国家和自治区农业机械报废更新补贴相关政策，依托农机购置与应用补贴资金，对拖拉机、联合收割机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡草机进行报废补贴和更新补贴，加快农业机械结构调整。
提升教育、文旅、医疗设备水平。分领域制定提升教育、文旅、医疗设备专项方案。严格落实学科专业教学装备配置标准，推动乌海职业技术学院更新置换先进教育教学与实习实训设备、信息化教学设备，中小学保质保量配置并及时更新置换实验室仪器设备、信息化教学设备，进一步提升教学和科研水平。推进观光游览、游乐、演艺、智慧文旅改造、文物保护利用、高清超高清等设施设备更新，严格执行国家安全强制性标准，按规定淘汰更新，确保运行安全。提升景区、文化馆、博物馆等场馆数字化管理水平，优化在线预约预定、流量监测监控、科学引导分流、智能导游导览等服务功能。推动医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人、检验检查等医疗装备更新改造，进一步提升医疗设备水平，推进以电子病历为核心的医院信息化系统建设，拓展移动智慧医疗、远程诊疗应用建设，促进优质医疗资源扩容提质。推动医疗机构病房便利化、标准化、智能化改造提升，补齐病房环境与设施短板，完善无障碍化设施，提升患者就医体验。
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